王安石变法的背景 王安石变法的背景和内容

王安石变法的背景：1、积贫积弱：宋朝初年的“养兵”政策造成了冗兵;军队、官员的激增与统治者大兴土木造成了冗费;宋初为削弱官员的权力，实行一职多官，官僚机构庞大而臃肿造成了冗员。2、内忧外患：土地兼并、苛捐杂税造成严重的阶级矛盾;外敌侵扰、连年战争耗费了巨额的财力和人力。

王安石变法的内容

青苗法

内容：

在每年二月、五月青黄不接时，由官府给农民贷款、贷粮，每半年取利息二分或三分，分别随夏秋两税归还。

作用：

大大增加了收入;限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和了阶级矛盾。

局限：

强制农民借贷;利息偏高，农民负担依然沉重。

募役法(又称免役法)

内容：

将原来按户轮流服差役，改为由官府雇人承担，不愿服差役的民户，则按贫富等级交纳一定数量的钱，称为免役钱。官僚地主也不例外。

作用：

农民从劳役中解脱出来，保证了劳动时间，促进生产发展;增加了财政收入。

局限：

对贫苦人是沉重的负担。

方田均税法

内容：

下令全国清丈土地，核实土地所有者，并将土地按土质的好坏为五等，作为征收田赋的依据。

作用：

清丈出大量隐瞒土地，增加了收入;部分农民免除赋税，得到实惠。

农田水利法

内容：

鼓励垦荒，兴修水利，费用由当地住户按贫富等级高下出资兴修水利，也可向州县贷款。

作用：

水利工程广为修建，保证了灌溉;耕地面积增加， 农业生产发展，税收增加。

局限：

兴修水利数量逐渐成为官员政绩考核标准，一些地方强制百姓修建水利，加重人民负担。

市易法

内容：

在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。

作用：

限制大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流，也增加了财政收入。

均输法

内容：

设立发运使，掌握东南六路生产情况和与宫廷的需要情况，按照“徙贵就贱，用近易远”的原则，统一收购和运输。

作用：

降低国家支出，减轻了纳税户的额外负担，限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，便利了市民生活。

强兵之法

北宋奉行养兵政策，士兵多但良莠不齐;集中军权、更戍法，直接削弱了军队战斗力。

将不识兵、将无常兵、将帅指挥受制太多，其积极性得不到充分发挥。

士兵经常换防，缺乏训练，素质低下。

保甲法

内容：

将乡村民户加以编制，十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保丁，农闲时集中，接受军事训练。

作用：

加强对农村的统治，维护农村社会治安;建立全国性的军事储备;节省了大量的训练费用。

裁兵法

内容：

整顿厢军及禁军，规定士兵五十岁后必须退役。测试士兵，禁军不合格者改为厢军，厢军不合格者改为民籍。

作用：

提高军队士兵素质。

将兵法(又叫置将法)

内容：

废除北宋初年更戍法，用逐渐推广的办法，把各路的驻军分为若干单位，每单位置将与副将一人，专门负责本单位军队的训练，以提高军队素质。

作用：

改变了兵将分离的局面，加强了军队战斗力。

保马法

内容：

将原来由的牧马监养马，改为由保甲民户养马。保甲户自愿养马，可由给以监马或者给钱自行购买，并可以免除部分赋税。不久废止，改行民牧制度。

作用：

马匹的质量和数量提高;节省了大量养马费用。

军器监法

内容：

督制造兵器，严格管理，提高武器质量。

作用：

武器生产量增加，质量也有所改善。

取士之法

王安石在进行政.治、经济和军事体制改革的同时，也非常关注人才的选拔、培养和使用，主要是为变法造舆论。

主要有改革科举制度、整顿太学、惟才用人这三个具体措施。

改革科举制度

内容：

颁布贡举法，废除明经科，而进士科的考试则以经义和策论为主，并增加法科。

作用：

把科举的立足点放在选拔具有经纶济世之志和真才实学的天平上，扩大考选名额。

整顿太学

三舍法

实行分上、中、下三班不同程度进行教学的太学三舍法制度。

以学校的平日考核来取代科举考试，太学生成绩优异者不经过科举考试可直接为官;同时，提举经义局，修撰儒家经典，编纂《三经新义》;设置武学、医学、律学专科学校，培养专门人才。

惟才用人

重视对中下级官员的提拔和任用，使许多低级官员和下层士大夫得到发挥才干的机会。